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    科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，連接著每一個(gè)人。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，是企業(yè)的重要職責(zé)，也是我們每一位員工必須高度重視的問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展的實(shí)踐中，我們要強(qiáng)化員工的安全法律法規(guī)教育、職業(yè)安全教育、技能培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位培訓(xùn)，以提高他們的安全意識(shí)；建立和完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循；落實(shí)好法規(guī)、規(guī)章、制度、責(zé)任、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，做到管理到位，責(zé)任到位，達(dá)到呵護(hù)員工生命安全、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)安全發(fā)展的目的。

    一、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略是黨和政府的一項(xiàng)重大決策。國(guó)務(wù)院發(fā)布的十二五規(guī)劃中提出科學(xué)發(fā)展的主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是主線，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)現(xiàn)形式。把安全發(fā)展的理念變成戰(zhàn)略，是我們黨和政府的一項(xiàng)重大的決策，是與時(shí)俱進(jìn)，步步深化的產(chǎn)物；是我們現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重大決策。當(dāng)前我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，仍處在安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，面監(jiān)著新的挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)，其根本出路就在于堅(jiān)持安全發(fā)展。從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，進(jìn)一步拓展了安全生產(chǎn)的真正內(nèi)涵和外延。沒(méi)有安全發(fā)展，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要發(fā)展就要安全，才是人們滿意的發(fā)展，離開(kāi)安全談發(fā)展，沒(méi)有任何意義。我們要將安全發(fā)展的理論叫的更響，將安全發(fā)展的行動(dòng)變得更扎實(shí)。正如胡錦濤指出：“高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的必然要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。”

    二、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展必須提高全員的安全意識(shí)。在安全生產(chǎn)中人是第一要素，離開(kāi)了人這個(gè)第一要素將功敗垂成。所以，要把全員的安全生產(chǎn)意識(shí)教育，提高全員安全意識(shí)，當(dāng)著首要任務(wù)來(lái)抓。首先，要組織全體員工學(xué)習(xí)國(guó)家的安全法律，法規(guī)，條例和企業(yè)的規(guī)章，讓全體員工了解和掌握安全法律法規(guī)、條例和規(guī)章，在思想上牢固樹(shù)立安全第一，生產(chǎn)第二，預(yù)防為主的安全理念。其次，要加強(qiáng)全體員工的安全法律法規(guī)教育，職業(yè)安全教育，技能培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位培訓(xùn)，要有組織、有計(jì)劃地組織員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使員工了解掌握安全法律法規(guī)知識(shí)、職業(yè)安全知識(shí)、各工種操作技能，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反作業(yè)規(guī)程，營(yíng)造人人都是安全員的氛圍。再次，要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)，定期或者不定期舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)班，利用班前安全講話，開(kāi)展安全活動(dòng)，組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，使員工了解并掌握最基本的安全知識(shí)常識(shí)，在施工生產(chǎn)中做到：不傷害自已，不傷害別人和不被別人傷害，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高效益，呵護(hù)生命的目標(biāo)。

    三、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展必須建立完善的安全管理機(jī)制。安全生產(chǎn)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，包括人、物、機(jī)器、環(huán)境管理等諸多因素，一著不慎，滿盤(pán)皆輸。設(shè)備再好，技術(shù)再先進(jìn)，離開(kāi)了完善的安全管理機(jī)制，安全發(fā)展難以保證。我們要根據(jù)國(guó)家的安全法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，制定出適合企業(yè)的安全管理機(jī)制。首先，要選配好安全管理人員。選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)意識(shí)及敢于抵制違反安全生產(chǎn)行為的員工，擔(dān)任各級(jí)專（兼）職安全人員，加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，完善安全員履職情況的考核，發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的作用。其次，要建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立從班組到隊(duì)、從隊(duì)到經(jīng)理部、從經(jīng)理部到公司的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)安全管理組織的職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)，提高企業(yè)管理水平，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，履蓋到生產(chǎn)的各個(gè)層面，各個(gè)角落，不留死角。再次，落實(shí)和完善黨群安全管理網(wǎng)絡(luò)。在日常的安全生產(chǎn)管理中，落實(shí)和完善黨群安全生產(chǎn)管理網(wǎng)落，對(duì)安全生產(chǎn)將會(huì)起到極積的促進(jìn)作用，團(tuán)組織設(shè)置“青年安全監(jiān)督哨”，工會(huì)組織設(shè)置“群眾安全監(jiān)督員”，黨組設(shè)置“黨員安全監(jiān)督崗”，發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的安全監(jiān)督作用。只有建立和完善安全管理機(jī)制，保證其高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其在生產(chǎn)中的管理、監(jiān)督、保障作用，才能促進(jìn)生產(chǎn)的健康發(fā)展，才能保障人民群眾的生命安全，才能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

    四、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展必須落實(shí)安全法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立和完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，操作規(guī)程，是必不可少的。而落實(shí)好則更加重要，要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，操作規(guī)程，必須有一個(gè)嚴(yán)密的約束機(jī)制，管理到位，責(zé)任到位。首先，根據(jù)國(guó)家的安全法法規(guī)，結(jié)合本單位的自身特點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程。在制定時(shí)必須全面考慮，從實(shí)際出發(fā)，充分論證，實(shí)事求是，使各項(xiàng)制度具有科學(xué)性和可操作性，做到科學(xué)制定，貫徹暢通。其次，明確責(zé)任，細(xì)化分工。各項(xiàng)安全管理制度都應(yīng)明確責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，只有明確了各崗位的責(zé)任人員，責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等，才能使各項(xiàng)安全管理制度，做到層層分解，細(xì)化分工，使安全管理制度得到很好落實(shí)。第三，建立完善督促機(jī)制，保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度的正確執(zhí)行。規(guī)章制度制定得再好，執(zhí)行過(guò)程中無(wú)人監(jiān)督，必然會(huì)出現(xiàn)人為偏離制度的約束和要求，不能起到約束和規(guī)范作用。既然制定了制度和職責(zé)，就要求我們的管理和執(zhí)行活動(dòng)，必須按制度行事，受其支配和約束。在執(zhí)行中要做到公平、公正、公開(kāi)，制度面前人人平等。不論什么人，必須嚴(yán)格制度，誰(shuí)違背了制度，誰(shuí)就應(yīng)該受到制度的處罰。如果僅是滿足于開(kāi)會(huì)時(shí)泛泛而談或制度的表面約束，工作就不到位，責(zé)任就追究不到人，就會(huì)流于形式，久而久之，人們?nèi)耘f我行我素，把制度和職責(zé)置之腦后，淡忘了制度的約束和要求。第四，建立完善的考核，評(píng)價(jià)機(jī)制。有制度，有機(jī)制，但不一定能做得好，還要對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行合理、有效的評(píng)估和考核，不僅對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且要對(duì)結(jié)果縱橫對(duì)比、合理評(píng)價(jià)。建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的完整性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行合理評(píng)估，使其得到及時(shí)補(bǔ)充修訂。         (白云海)