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        “到安哥拉，在一片荒地上扒開草叢建房子”，是安哥拉項(xiàng)目八公司分部先遣人員到安哥拉最初的印象。如何在海外工程做好黨建工作，也正如“扒開草叢建房子”一樣，要探出一個(gè)“新路子”。中鐵四局安哥拉項(xiàng)目八公司分部在短短四年時(shí)間內(nèi)，在非洲平原安哥拉建起一幢幢房子的同時(shí)，也以獨(dú)特的工作方法和思路，將黨建工作扎根海外。

        分部圍繞施工生產(chǎn)，以“跨洋建業(yè)、和諧奉獻(xiàn)”、“捍衛(wèi)質(zhì)量、創(chuàng)譽(yù)海外”黨建主題活動(dòng)為有效載體，打開思路、開拓創(chuàng)新，有效調(diào)動(dòng)員工大干熱情，施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。自2008年9月正式開工以來(lái)，該項(xiàng)目部創(chuàng)下在局指各參建項(xiàng)目中“第一個(gè)基礎(chǔ)開工、第一個(gè)樓板澆筑、第一棟樓封頂、第一個(gè)整區(qū)主體封頂、第一個(gè)交驗(yàn)”的好成績(jī), 截止目前，完成房屋交驗(yàn)87棟，率先完成任務(wù)。先后榮獲局“紅旗項(xiàng)目部”、“先進(jìn)基層黨組織”，公司“先進(jìn)集體”、“好班子”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

        一、結(jié)合海外施工特點(diǎn)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)內(nèi)容。

        建好安哥拉社會(huì)住房項(xiàng)目、在海外打造CTCE品牌，是局立足安哥拉、落實(shí)大海外戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。安哥拉第一期房建項(xiàng)目的好壞直接決定安哥拉項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。為打響這枚“開門炮”，分部黨工委充分認(rèn)清形勢(shì)，圍繞施工生產(chǎn)，開展系列適合海外特點(diǎn)的黨建活動(dòng)，引導(dǎo)員工比奉獻(xiàn)、講貢獻(xiàn)，營(yíng)造積極向上的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

        分部黨工委開展黨建活動(dòng)從打動(dòng)人心，引起員工共鳴入手，找到黨建工作新的“突破口”。安哥拉項(xiàng)目八公司分部正式員工45名，其中黨員26人，占職工總?cè)藬?shù)的58%；外加6只協(xié)作隊(duì)伍近千人。再加上海外項(xiàng)目各類資源匱乏、協(xié)作隊(duì)伍員工群體龐大、與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化迥異等困難，黨建工作能否發(fā)揮作用，能否建立團(tuán)結(jié)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，是擺在海外黨建工作開展之初的難題。分部黨工委俯下身子、貼近一線，傾聽員工的心聲，感受員工“人在海外，心在祖國(guó)”的思鄉(xiāng)之情。在海外參與房建施工的員工，越是離家萬(wàn)里，越是覺得祖國(guó)最親。分部適時(shí)開展“迎七一、海外黨員展風(fēng)采”、“扎根海外、建功安哥拉”等系列黨建活動(dòng)，激發(fā)黨員和員工投入大干熱情，引導(dǎo)海外員工將思鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為企業(yè)拼搏的干勁，發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和廣大員工扎根海外、奉獻(xiàn)海外的信心和決心，穩(wěn)步推進(jìn)安哥拉項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。

        海外黨建的軸心仍然緊密圍繞施工生產(chǎn)，分部黨工委將樣板引路作為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開展創(chuàng)建“黨員先鋒工程”和“黨員精品工程”活動(dòng)，將二區(qū)2-4#框架樓10棟樣板樓群列為“精品樓”，以“樣板引路”作用帶動(dòng)整體質(zhì)量的提升。為確保創(chuàng)“精品樓”活動(dòng)順利開展，分部結(jié)合實(shí)際謀“創(chuàng)先”，注重實(shí)際促“爭(zhēng)優(yōu)”。堅(jiān)持“創(chuàng)”有標(biāo)準(zhǔn)，“爭(zhēng)”有目標(biāo)，“干”有措施，以建黨90周年獻(xiàn)禮為“硬指標(biāo)”，倒排工期，細(xì)分工序，責(zé)任到人。制定詳細(xì)工期目標(biāo)、保證措施及指定黨員負(fù)責(zé)人，以點(diǎn)帶面，激勵(lì)員工積極投入到施工生產(chǎn)中。針對(duì)屋面防水、地磚鋪設(shè)及潔具安裝等可能拖工程“后腿”的內(nèi)部裝修工程制定相應(yīng)措施，科學(xué)合理調(diào)運(yùn)物資和調(diào)配施工機(jī)械，確?！熬窐恰比缙诮ǔ?，按期交付。分部黨工委2-4#樣板樓榮獲公司“黨員先鋒工程”稱號(hào)，成為第一期房建工程中令分部全體員工引以為傲的“精品樓”。

        二、結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織，培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

        八分公司歷年來(lái)以鐵路建設(shè)為主，對(duì)房建項(xiàng)目涉足較少。隨著鐵路基建大環(huán)境的改變，也進(jìn)入房建市場(chǎng)領(lǐng)域。但房建施工人才儲(chǔ)備較少、房建施工經(jīng)驗(yàn)缺乏是制約企業(yè)進(jìn)一步拓展房建市場(chǎng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的“瓶頸”。為此，分部自建點(diǎn)之初便提出“通過安哥拉房建施工培養(yǎng)出一批專業(yè)人才、鍛煉出一支房建專業(yè)隊(duì)伍、總結(jié)一套管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)”的人才培養(yǎng)規(guī)劃。

        建點(diǎn)初期，分部黨工委就注重加大人才培養(yǎng)力度，結(jié)合房建施工現(xiàn)場(chǎng)，開辦“工地黨校”和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓年輕員工盡快了解和掌握房建施工技術(shù)。員工們?cè)诟芍袑W(xué)、學(xué)中干，分部通過“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的辦法，組織員工到兄弟單位學(xué)習(xí)和“取經(jīng)”，互通有無(wú)的同時(shí)，提高和增加員工的技術(shù)水平和施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。一批年輕技術(shù)人員快速成長(zhǎng)起來(lái)，成為分部中“獨(dú)擋多面”的業(yè)務(wù)骨干。使用國(guó)內(nèi)勞務(wù)人員是高成本支出，也是海外工程的一大特點(diǎn)。為降低成本增效益，分部因地制宜，大量使用當(dāng)?shù)貏诠?，由于?dāng)?shù)貏诠ぐ踩庾R(shí)、技能水平差，分部有針對(duì)性地開展“一帶三”（即一個(gè)中國(guó)工人帶三個(gè)當(dāng)?shù)貏诠ぃ┗顒?dòng)，通過傳、幫、帶的方式引導(dǎo)、傳授當(dāng)?shù)貏诠ぜ夹g(shù)，不斷提高當(dāng)?shù)貏诠ぐ踩庾R(shí)、基本技能和適應(yīng)能力，有效緩解了人力匱乏的局面，也為工程后續(xù)滾動(dòng)發(fā)展所需人力作儲(chǔ)備。四年來(lái)，分部共舉辦各類技術(shù)、安全培訓(xùn)班96期，參加人員達(dá)1380多人次，共176課時(shí)?！皩W(xué)習(xí)型”項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)的開展，營(yíng)造分部深厚的學(xué)習(xí)氛圍。

        三、結(jié)合“三工建設(shè)”，構(gòu)建溫馨和諧的員工之家。

        安哥拉項(xiàng)目社會(huì)資源依托有限、天氣條件惡劣，與國(guó)內(nèi)安定舒適的生活沒有可比性。面對(duì)艱苦的生活和施工作業(yè)環(huán)境，分部將“三工建設(shè)”作為開展黨建工作的前沿陣地，用心關(guān)愛員工，為員工辦實(shí)事、辦好事，下大力氣做好員工思想穩(wěn)定工作。

        分部從改善員工工作和生活條件入手，把為他們提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)工作放在頭等重要的位置。早在大批員工抵達(dá)前，便完善了各種工作和生活設(shè)施，通過海運(yùn)，儲(chǔ)備了大批量的生活物資，在駐地周圍開發(fā)荒地，建立蔬菜種植基地；搭建活動(dòng)板房，安裝太陽(yáng)能熱水器、洗衣機(jī)、風(fēng)扇、空調(diào)等電器設(shè)備，為員工解決工作、飲水、用餐、洗澡等問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得人心，受到員工好評(píng)。作好放心、舒心“兩心”工程，安哥拉社會(huì)動(dòng)蕩，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件有限，藥品不足及重大疾病無(wú)法醫(yī)治一直是困擾員工思想穩(wěn)定的首要難題。分部從預(yù)防控制流行疾病入手，建立醫(yī)療問詢室，從國(guó)內(nèi)配齊配全多種藥品種類，隨時(shí)為員工提供健康咨詢和醫(yī)療服務(wù)。定期在各宿舍和辦公地點(diǎn)噴灑消毒液，控制和預(yù)防疾病流行與傳播。為緩解海外員工思鄉(xiāng)之情，去年元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前夕，分部黨工委開展“寄一封平安家書”和“海外親情電話”活動(dòng)，通過視頻對(duì)話和書信的方式，讓海外員工與家人在遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的情況下，訴說(shuō)思念之情，也讓遠(yuǎn)在國(guó)內(nèi)的員工親屬了解安哥拉工作的實(shí)際情況。這些舉措得到員工的普遍贊譽(yù)，也打消員工親屬的擔(dān)心和顧慮。

        由于安哥拉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情與國(guó)內(nèi)大不相同，員工業(yè)余文化生活相對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)比較單調(diào)。為豐富員工的精神生活，將業(yè)余時(shí)間充分利用起來(lái)，引導(dǎo)員工呈現(xiàn)積極向上的風(fēng)貌，分部因陋就簡(jiǎn)建立起籃球場(chǎng)、電視室、借閱室、乒乓球室、棋牌室，在生活區(qū)配置地面衛(wèi)星接收天線和影碟機(jī)，碟片等資料等體育和休閑設(shè)施。這些熟悉的娛樂休閑設(shè)施讓海外員工找到了“回家”的感覺，下了班打打球、看看書，業(yè)余生活更加豐富，既增強(qiáng)了體質(zhì)，又增長(zhǎng)了知識(shí)。辦公地點(diǎn)接通互聯(lián)網(wǎng)，讓員工在業(yè)余時(shí)間能夠上網(wǎng)聊天，與國(guó)內(nèi)即時(shí)聯(lián)系，信息得以快速傳遞和溝通。此外，分部黨工委還利用節(jié)假日組織員工在當(dāng)?shù)芈糜?，了解海外人文風(fēng)情；定期舉辦歌詠、球類、猜謎以及知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的文化生活氛圍，滿足了不同層次員工的精神需求，為興趣不同員工了解世界、汲取精神營(yíng)養(yǎng)提供條件。

        四、結(jié)合“五同”管理，探索協(xié)作隊(duì)伍黨建思路。

        分部有協(xié)作隊(duì)伍6支，協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)人員900多人，高峰時(shí)達(dá)到1000多人，占員工總?cè)藬?shù)的95%。針對(duì)如此龐大的群體，勞務(wù)人員的思想穩(wěn)定狀況將會(huì)直接影響到分部管理的各個(gè)層面。為讓協(xié)作隊(duì)伍員工對(duì)企業(yè)有歸屬感、責(zé)任感，分部堅(jiān)持“以人為本”的理念，從不把協(xié)作隊(duì)伍當(dāng)“外人”看。把黨建工作延伸至協(xié)作隊(duì)伍中去，建立協(xié)作隊(duì)伍聯(lián)系點(diǎn)，在協(xié)作隊(duì)伍中指定指導(dǎo)員，通過聯(lián)系點(diǎn)、指導(dǎo)員與協(xié)作隊(duì)伍、勞務(wù)人員建立有效溝通渠道，創(chuàng)新海外協(xié)作隊(duì)伍黨建新思路。

        隨著隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，勞務(wù)人員的管理難度也隨之加大，為將黨建工作“觸角”伸入?yún)f(xié)作隊(duì)伍之中，經(jīng)多次摸索和探討，分部采取三個(gè)“招數(shù)”：一是在協(xié)作隊(duì)伍中建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立指導(dǎo)員，班子成員、指導(dǎo)員共同深入?yún)f(xié)作隊(duì)伍，了解和掌握勞務(wù)人員思想動(dòng)態(tài)，分析存在的問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，及時(shí)采取有效措施把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，確保勞務(wù)人員的思想穩(wěn)定；二是建立黨員聯(lián)絡(luò)制度，做好協(xié)作隊(duì)伍中的黨員與分部黨員的溝通，通過一個(gè)黨員帶動(dòng)一個(gè)勞務(wù)人員“一帶一”活動(dòng)、一批黨員帶好一片群眾“一帶多”活動(dòng)，暢通溝通渠道，通過協(xié)作隊(duì)伍中的黨員，全面詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握協(xié)作隊(duì)伍人員的思想狀況，有針對(duì)性地解決問題，作好勞務(wù)人員穩(wěn)定工作。三是切實(shí)抓好協(xié)作隊(duì)伍“五同”管理，營(yíng)造“出國(guó)在外都是一家人”的感覺，和協(xié)作隊(duì)伍員工交朋友談工作聊生活，以情動(dòng)人。黨建工作的深入開展，及時(shí)化解協(xié)作隊(duì)伍中不穩(wěn)定因素。（余金號(hào)）

                                安哥拉項(xiàng)目部碎石廠（高越攝）

                            安哥拉社會(huì)住房一期工程竣工（許國(guó)攝）